Alfonso Cano

Luis I. Sandoval M.

La sociedad está blindada contra lo que digan las Farc y el Eln. Más credibilidad tienen los diablos de Riosucio de fiesta por estos días. Pero alguien tiene que tomar el riesgo de decir que hay que poner atención a las guerrillas porque ese sí es un infierno real del que tenemos que librarnos mientras le abrimos todo el espacio al infierno lúdico de Riosucio.

Alfonso Cano acaba de hablar, por segunda vez en lo que lleva de gobierno el Presidente Santos, para referirse al tema de víctimas y tierras a propósito de los proyectos que cursan en el Congreso de la República. Resumo la postura de Cano de la transcripción del video en Internet.
“Reclamo especial atención alrededor de dos proyectos de ley que hacen trámite en el Parlamento, uno la reparación de las víctimas de la violencia que sufre el país desde hace más de 62 años, y el segundo alrededor de la propiedad y usufructo de la tierra”. “Los dos temas necesitan – y eso lo debemos luchar – bases ciertas y manejos serios, si se pretende contribuir de verdad a la solución del conflicto”. “Esto es imperioso, pero todo el proceso sería un esfuerzo inocuo si no se tiene como sustento la decisión de liquidar el latifundio…” “Estos dos proyectos de ley tienen un condicionante esencial… deben participar protagónica y decisoriamente los sectores afectados”.

“Sería iluso pensar que un parlamento como el actual, de tanta y tan reconocida herencia y representación narco-paramilitar va a sacar adelante una Ley de Tierras y una de Reparación de Víctimas que favorezca en justicia a los sectores populares”. “Haciendo parte estos dos aspectos de la raíz del conflicto colombiano, es evidente que se requiere de un escenario realmente democrático y representativo, que agarre el toro por los cachos y proyecte una solución definitiva”.

Frases textuales para analizar. Los diarios, tímidamente, han informado sobre esta postura. Cecilia López ha observado que por la vía que sigue el Presidente Santos podría llegar la paz y Eduardo Posada Carbó considera que hay que buscarle fin al conflicto hablando pero que antes debe darse un acuerdo entre los diferentes sectores de la sociedad. La Comisión de Conciliación insiste en ocho mínimos para la paz, uno de los cuales es precisamente el tema de tierras. En el Plan de Desarrollo Prosperidad para Todos, actualmente en discusión, existe el título “Consolidar la Paz” pero sin ningún contenido. El Consejo Nacional de Planeación debió intentar en el concepto sobre el plan llenar este vacío.

El tema de tierras se discute por todas partes y todo mundo asume que es la prioridad nacional: nudo del conflicto, espacio de las mafias, posibilidad para la economía, oportunidad para reparar a gentes injustamente despojadas. Muchos son concientes de las limitaciones del Congreso, pero también de las inmensas conveniencias económicas y políticas que llevan a dar pasos reales. Nunca antes habíamos llegado a tocar un tema medular del conflicto como ahora.
Incluso con una disposición clara y real de cooperación de la Embajada de USA que realizó un importante evento sobre el tema de tierras en diciembre pasado en Medellín y ha aportados US$ 30 millones para titulación de predios. Los gobiernos de Brasil, Uruguay y Argentina han manifestado su disposición a cooperar.

El Presidente Santos dijo no haber votado la llave del diálogo. Quizá estas circunstancias y el hecho de que tanto Cano como Gabino han dicho claramente “Hombre, hablemos”, estén indicando que se aproxima una nueva posibilidad para la paz. Concuerdo con Posada Carbó: solo si en la sociedad hay un acuerdo básico y de ella surge la iniciativa política.

Redepaz

2010: Los partidos

Luis I. Sandoval M.

LOS PARTIDOS Y SUS PERSONEROS SON percibidos más como actores de escándalo que como aportantes de soluciones a los problemas del país.

Tal es la impresión al fin de año con situaciones como las que viven el Partido de la U y el Partido Conservador por actuaciones en el anterior gobierno, el Polo Democrático por actuaciones u omisiones de sus alcaldes en Bogotá y otros partidos en razón del cobijo que otorgan a personajes próximos a las mafias y el paramilitarismo. Sin embargo, los partidos tramitaron en 2010 las elecciones parlamentarias de marzo y las presidenciales de mayo y junio.

El impulso del referendo reeleccionista fue obra de un bloque de partidos a la derecha del espectro, que cabalgó sobre la popularidad del presidente, se financió irregularmente y quiso convencer al país de que fuera de la seguridad democrática entendida a la manera uribista no había salvación. El 26 de febrero la Corte Constitucional, a través de un fallo demorado pero contundente, descartó la reelección y abrió el juego de opciones.


El 20 de marzo se realizaron las elecciones de Congreso de la República en las cuales, a pesar de estar vivo el proceso de la parapolítica, los partidos en el poder volvieron a acoger a personas cercanas a las mafias y el paramilitarismo, en particular en la Costa Caribe. Un partido surgió focalizado en cumplir esta función: el Partido de Integración Nacional, PIN. No se produjo la sanción política que se esperaba por parte de la sociedad que condujera a una renovación a fondo del Congreso.


El uribismo tuvo tres candidatos finales en la contienda por la Presidencia: Juan Manuel Santos de la U., Noemí Sanín del Partido Conservador, Germán Vargas Lleras de Cambio Radical. Se quedó en el camino por los escándalos de su gestión en el Ministerio de Agricultura el candidato preferido del presidente, Andrés Felipe Arias. Triunfó Santos con una votación inusitada de 9 millones de votos en segunda vuelta, el 30 de junio.


Dada la enorme carga de escándalos de corrupción en el gobierno de Uribe Vélez la campaña política de 2010 tuvo la ética pública como preocupación central, lo cual precipitó la ola verde alrededor del recién nacido partido de los ex alcaldes Garzón-Mockus-Peñalosa-Fajardo. El centro político adquirió organicidad.


La izquierda, por su falta de reflejos para jugar con agilidad, sujeta a las chuzadas y a la estigmatización desde el alto gobierno, redujo su representación parlamentaria, durante la mayor parte de la campaña tuvo un candidato sin partido y no logró cuajar la estrategia de frente antiuribista haciendo uso de la más reciente reforma política que posibilita las coaliciones y las consultas interpartidistas.


En el campo de la continuidad se constituyó la Unidad Nacional liderada por el Presidente con la novedad de que a las fuerzas más caracterizadamente uribistas se suman Cambio Radical y el Partido Liberal, con un sello de republicanismo atado al gran capital. Los diferentes tienen un futuro incierto: Partido Verde, Polo Amarillo, Corriente Petrista... ¿Será inatajable una relativa recuperación primero del Partido Liberal y luego del Partido Conservador? ¿El santismo desplazará al uribismo?


El estilo de Santos, menos polarizante, dispuesto a algunos cambios, se abre camino mientras el uribismo puro experimenta serias dificultades. Seguimos en conflicto, en una democracia de minorías, con partidos enanos y caudillismos hipertrofiados, con pobreza extrema, desastres naturales y reformas en discusión, así se aproximan las elecciones territoriales de 2011…

INVIERNO Y GATOPARDISMO

Luis I. Sandoval M.

Las tragedias develan la debilidad del Estado o su inexistencia. La tragedia del narcotráfico mostró que nuestra institucionalidad es extremadamente frágil frente a la delincuencia organizada. Fácilmente se crean Estados dentro del Estado. La institucionalidad tampoco ha podido incluir o vencer a las insurgencias mayores. Al presente este descomunal invierno muestra que no tenemos un Estado previsor que nos ampare ante los excesos naturales originados en el agua, los terremotos, la erupción de volcanes.

Pero más allá del déficit de Estado lo que hay es un déficit de sociedad, esto es, de política. Y la política es corta porque los partidos son enanos. En los proyectos de país, cuyos generadores y portadores son precisamente los partidos, debe caber la prevención y contención de los excesos políticos y naturales porque la política es eso: organizarse para vivir y dejar vivir. La política existe en función de la vida, su expansión y protección.

La política liliputiense aprovecha las tragedias de todo orden no para crear salvaguardas sino para perpetuarse y reproducirse. Eso ocurre con la política mezquina y perversa que tenemos. Por eso el narco deriva en parapolítica, parte de las élites dominantes cooptan a las mafias, los grandes proyectos se acompañan casi siempre de grandes escándalos de corrupción y la atención de víctimas y damnificados se vuelve desenfrenado clientelismo.

Cuando la política no florece en proyectos serios las reformas son paliativos gatopardistas, es decir, acciones o amagos para que todo cambie y, sin embargo, todo siga igual, según la conocida filosofía de Giuseppe Tomasi, Príncipe de Lampedusa, en su aprestigiada novela El Gatopardo (1954).

Se estima que el actual fenómeno de La Niña afecta aproximadamente la quinta parte de los cinco millones de hectáreas cultivadas que tiene el país. En rigor nadie podía prever la dimensión de las lluvias ni la afectación que ellas producirían, pero sí es evidente que instituciones y personas responsables del manejo de los ecosistemas están lejos de cumplir con lo mínimo razonable y legal. No tanto los 808 alcaldes que investiga la Procuraduría, sino más bien las flamantes Corporaciones Regionales, como certeramente ha señalado el Defensor del Pueblo, a las que sí atañen políticas y acciones de alcance regional, departamental e interdepartamental.

Se calculan en 10 billones de pesos (US$ 5.700 millones, otro Plan Colombia) los costos de asistir, reparar, reconstruir o construir la infraestructura necesaria en las zonas de desastre. Estando en gestación el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 es preciso incluir en él los programas y recursos correspondientes. Economía, política y gestión pública, local y nacional, han de ponerse al servicio de superar las crisis superpuestas que afectan gravemente a millones de compatriotas. Razón de más para que restitución de tierras y desarrollo rural sigan adelante y se profundicen.

Los excesos, tragedias y avatares inesperados de la vida colectiva, son también oportunidades para que sociedades, pueblos y naciones se crezcan. Esa es la misión de los partidos políticos a través de los proyectos de país que están llamados a proponer a la ciudadanía y que los convierten en administradores del Estado en virtud de la escogencia y elección de esa misma ciudadanía.

Necesitamos partidos con proyectos de vida colectiva a la medida de nuestras tragedias, nuestros sueños y nuestras potencialidades. Los partidos tienen que salir del enanismo y superar el caudillismo hipertrofiado estimulando el crecimiento de los ciudadanos y ciudadanas en cada uno de los 1102 municipios de Colombia. Ejercer derechos desde abajo, apropiarse de lo público, constituirse y tomar las riendas sin pedir permiso, para eso han de servir las elecciones territoriales de octubre de 2011.

TENDENCIAS EN EL PDA

Luis I. Sandoval M.

Hacia una Salida a la Crisis

El fenómeno de las tendencias es normal en los partidos pluralistas. Sin embargo, en el PDA no sólo hay tendencias de opinión sino tendencias orgánicas. Frente a ellas, la institucionalidad del partido ha resultado débil, los proyectos particulares de grupos y / o personas se sobreponen al proyecto común. Por eso, como en partidos hermanos de izquierda democrática en América Latina, es preciso que el Polo se disponga a una reglamentación de tendencias o "pacto conflictual" que lo haga vivible y viable.   

Para descargar los documentos haga click en cada uno de los siguientes ítems:


1. Tendencias: Texto de Luis Sandoval.
2. Tendencias: Textos de otros autores.
3. Tendencias: Textos del Frente Amplio de Uruguay.
4. Tendencias: Textos del Partido de Los Trabajadores de Brasil.

DIPLOMADO DE LIDERAZGO POLITICO - PDA

Intervención de Luis Sandoval y Jorge Racero.

El sabado 11 de diciembre tuvo lugar la clausura de este diplomado que se había iniciado el 14 de agosto de 2010.

Obtuvieron su grado en liderazgo político cerca de 200 participantes, afiliados y afiliadas al PDA. Jorge Racero destacó el manejo adecuado de las diferencias, Luis Sandoval el sentido de vivencia democrática integral y la presidenta del Polo Clara López anunció un apoyo institucional decidido del partido al programa de formación.

Nuevos programas formativos a partir de febrero de 2011 en Bogotá y en las regiones.

Más información en el sitio del Polo Democrático Alternativo.

NUEVAS CONDICIONES PARA LA PAZ Y LOS DERECHOS HUMANOS

Luis I. Sandoval M.

Las circunstancias que rodean este 10 de diciembre de 2010, Día Universal de los Derechos Humanos, indican que hay nuevas condiciones para la paz de Colombia.

Enumero tales circunstancias a continuación sin mayor orden ni explicación a fin de promover una reflexión y un intercambio que pueda conducir al desarrollo de renovadas iniciativas por la paz desde la sociedad civil y política.

1. Las Farc realizan otra liberación unilateral de rehenes con la clara intención de mostrar que tienen disposición de paz. Se reconoce por el gobierno un papel facilitador a la Senadora Piedad Córdoba en este proceso.
2. En su posesión el Presidente Juan Manuel Santos declaró que la llave del diálogo para la paz está a la mano.
3. Tanto las Farc como el Eln, en sendos videos de sus máximos dirigentes, han expresado que quieren hablar con el nuevo gobierno.
4. El tema de la tierra se plantea con una fuerza y una voluntad de cambio como no ocurría hace mucho tiempo en el país.
5. Diferentes manifestaciones muestran que en el país existe una enorme capacidad local y regional para la paz.
6. La Comisión Nacional de Conciliación y otras iniciativas de diálogo continúan trabajando en la identificación de mínimos para la paz.
7. Países amigos, organismos de la comunidad internacional y ongs presentes en el país reconocen y apuntalan todo lo que favorece el derecho a la vida y los derechos humanos.
8. Mesa de Trabajo del Foro de Sao Paulo reunida hace poco en Bogotá reiteró la voluntad de partidos de izquierda del continente y gobiernos del sur de estar dispuestos a contribuir a la paz de Colombia.
9. El gobierno de los Estados Unidos a través de su Embajada y de la Agencia para el Desarrollo USAID ha mostrado disposición de apoyar soluciones de fondo al problema de la tierra que está en el centro del conflicto colombiano.
10. La justicia continúa mostrando capacidad creciente para combatir el delito, en particular el paramilitarismo y la parapolítica, y para contribuir a la paz incluso echando mano de los recursos de la justicia transicional.

En estas circunstancias - que quizá en ningún momento se habían dado juntas de la manera como ahora se presentan - pueden advertirse condiciones favorables para la paz: gestos y expresiones por el diálogo, atención a factores generadores del conflicto como la tierra, disposición de actores nacionales y de la comunidad internacional a facilitar el proceso, inclinación y potencialidad de la sociedad civil y política para tomar iniciativa y hacer una oferta de mínimos democráticos para cesar definitivamente el enfrentamiento armado.

El sentido general de estas condiciones favorables es que se puede avanzar en democracia para hacer posible la paz. Pero la paz posible, también se entiende, es la paz imperfecta. Con exigencias maximalistas sería imposible la paz. Por eso la sociedad civil y política tiende a levantar banderas viables de cambio democrático, reconoce el orden de república democrática defendido por el establecimiento y reconoce el reclamo de justicia social y dignidad nacional levantado por la rebelión.

El civilismo democrático transformador prefigura así una especie de mediación estructural que da una mano a las élites tradicionales y otra a los insurgentes a fin de atraer a unas y otros a un proyecto incluyente de nación. Otros, también en procura de superar el conflicto, han hablado de acuerdo sobre lo fundamental.

Un paso adelante es necesario: convocarnos a considerar las nuevas condiciones, a madurar la propuesta de paz desde la sociedad, a tomar iniciativa para que las partes vuelvan a dialogar.

El Espectador

ME QUEDO EN EL POLO

Luis I. Sandoval M.

1. Porque lo que colapsa un partido no son sus errores sino la incapacidad de corregirlos, espero que el Polo con el concurso esforzado de todos y todas tenga esta capacidad.

2. Porque el proyecto de transformación democrática para Colombia por vías de lucha civil que levanta el Polo Democrático Alternativo está plenamente vigente.

3. Porque a los 5 u 8 años que tiene el Polo es un niño político que es preciso ayudar a formar pacientemente para que llegue al pleno desarrollo.

4. Porque considero que hay con quién dar las arduas batallas cultural – políticas que se requieren para lograr coherencia entre el actor político y el proyecto político.

5. Porque a mis 67 años, activo en la política independiente desde la época de Camilo Torres, no voy a estar cambiando de partido como de camisa.

6. Porque es preciso desatar una gran ofensiva política para recrear el pacto fundante del Polo, procurando un pacto a la vez más flexible y más firme a partir del Polo coalición.

7. Porque el Polo requiere una institucionalidad fuerte con capacidad de encauzar la energía indómita de los grupos y de los líderes, así como de orientar sus gobiernos y sus bancadas parlamentarias.

8. Porque las condiciones genéticas, o momentos fundacionales, marcan a los partidos con rasgos organizacionales notablemente duraderos. No es fácil, pero hay que cambiarlas paulatina y decididamente.

9. Porque necesitamos mejores partidos para una mejor sociedad. No maduramos los partidos abandonándolos sino trabajando esforzadamente en su transformación.

10. Porque solo después de las elecciones de 2011 se verán los replanteamientos políticos más definitivos, entonces habrá que confrontar con la realidad estas motivaciones.

Bogotá, 30 de noviembre de 2011.